Отчет Администрации Муниципального образования городского     поселения п.Сусанино о деятельности за 2012 год.

 Администрация гпп Сусанино исполняет свои полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом  и  ст. 14 131-ФЗ. В 2012г Администрацией гпп Сусанино проведена большая работа, которая дала положительные результаты по улучшению условий проживания и жизнедеятельности сусанинцев во многих сферах жизни, в целом достигнуты неплохие результаты, но остается много вопросов,  которые требуют ближайшего решения.

В 2012г количество жителей в п. Сусанино сократилось лишь на 9 человек. Естественная убыль населения покрывается миграционным потоком.  В 2012 г родилось 59 человек, прибыло на место жительства-107 человек, умерло 106 человек, выехало-59 человек.  Это говорит о том, что в п.Сусанино имеются свободные рабочие места и хорошие условия для проживания.

Объем промышленного производства в 2012 г составил   184 млн руб, что выше чем в 2011г на 116%. Уровень безработицы на 01.01.2013г составил 0,65 по сравнению с 0,96 в 2011 году.

Отчет за 2012 год подготовлен  в разрезе  вопросов местного значения, которые должна решать Администрация городского поселения поселок Сусанино  и это закреплено в Уставе поселка:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета:

         Доходная часть бюджета 2012г составила 20735 тыс руб, расходная - 20651 тыс руб. Бюджет поселка увеличился к концу года по сравнению с первоначально принятым на 17015 тыс руб, в том числе за счет увеличения собственных доходов -1366 тыс руб (продажа столовой ул.Леонова, д.13), бевозмездных поступлений из других уровней бюджета-15709 тыс руб (капремонт жилья-1900 тыс руб, капремонт дорог-4900 тыс руб, дотации на сбалансированность – 8741 тыс руб)  Непогашенная кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2013 составила 22016 тыс руб, из них  16513 тыс руб – по разнице возникающей в результате применения пониженного тарифа для населения по теплу, по содержанию и строительству дорог- 3492 тыс руб. Налоговые и неналоговые доходы составили - 29,5% от общей суммы доходов, увеличились по сравнению с 2011г на 25%.. Основным  налогом является НДФЛ (31%). По результатам проверок по муниципальному земельному контролю составлено 25 актов. Дополнительный бюджетный эффект составил 25 тыс руб.

        Основную долю в расходах бюджета занимает социальная политика (меры социальной поддержки) – 32,4% жилищно-коммунальное хозяйство -29,9%, функционирование исполнительных органов – 19,9% дорожное хозяйство – 11,9%, культура-3,1%.

         В 2012г проведена проверка Финансовым отделом Сусанинского муниципального района по вопросам исполнения бюджета за 2010, 2011гг. В 2012г работала контрольно-ревизионная комиссия при Совете депутатов городского поселения поселок Сусанино.

         С более подробным отчетом по бюджету сегодня выступит начальник финансового отдела Лебедева Н.В.

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения:

В соответствии с налоговым законодательством на 2012 год были установлены и действовали земельный налог, налог на имущество физических лиц, с жилищным законодательством - плата на найм жилого помещения.

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения:

В 2012г в судебном порядке был расторгнут договор аренды здания столовой по ул.Леонова, д.13. Затем были проведены 2 аукциона, 2 конкурса по продаже этого объекта. В результате  здание было приватизировано только посредством продажи без объявления цены ООО «Результат». 

Заключены договора безвозмездного пользования муниципального имущества-3 (МКУ молодежный центр Юность, МУП «Услуга»), договора аренды- 4 (ИП Сизова, ООО Дом, ООО КТЭК, ИП Гоголев). В арбитражном суде Костромской области выиграно дело о взыскании с ООО «Сусанинохлеб» (здание столовой) задолженности по аренде 1268 тыс руб , но к сожалению взыскать эту задолженность не представляется возможным. Сумма задолженности по аренде составляет на 01.01.2013г- 1797 тыс руб, в тч ООО «Сусанинохлеб»-1691 тыс руб.

В 2011 году были приватизированы 19 квартир. На 01.01.2013 в реестре находится 194 жилых помещения. Остается неприватизированным 10% всего жилищного фонда п.Сусанино. Задолженность граждан по найму жилых помещений на 01.01.2013г составляет 108 тыс руб. Работа  по взысканию этой задолженности проводится слабо. В 2013г намечено усиление работы в данном направлении.

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

         Нарушений в теплоснабжении в 2012 году не зафиксировано. В предоставлении других коммунальных услуг наблюдались незначительные сбои, вызванные аварийными ситуациями, которые устранялись в нормативные сроки. В июне-июле не поставлялась горячая вода. В 2012 году коммунальные услуги оказывали те же поставщики, что и в предыдущий год. С 20.12.2012г  оказанием услуг по водоотведению занимается МУП «Услуга». Финансирования из бюджета поселения данная организация не получает, осуществляет свою деятельность на выручку от реализации услуг по водоотведению.  В 2012 году жители поселка Сусанино перешли на прямые расчеты с поставщиками коммунальных услуг, минуя управляющую компанию.  В 2012г начат перевод на природный газ многоквартирных домов на ул.Леонова, микрорайон Восточный, ул.К.Маркса. Заканчивается перевод  бани на отопление от природного газа. Очистные сооружения, обслуживающие ул.Леонова, находятся в аварийном состоянии, необходима их реконструкция. Ведутся предпроектные работы. Реконструкция очистных сооружений-главное направление в работе администрации на 2013 год.

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В поселке Сусанино протяженность улично-дорожной сети составляет 27,5 км. Был закончен капитальный ремонт участков улиц К.Маркса, ул.Ленина, ул.Свободы, ул.Октябрьская, ул.П.Ершова.  Был проведен ямочный ремонт ул.К.Маркса. По договору с ГПКО «Сусанинский ДЭП-6» проводится  очистка улиц от снега в зимний период. Заменено на новые 12  дорожных знаков, отремонтированы  все остальные. Нанесена разметка на пешеходных переходах. Расходы бюджета на содержание улично-дорожной сети составили в 2012 году 2966 тыс руб. Изменение в Уставе по парковкам было внесено в 2012г, поэтому в 2013г  администрация поселка будет работать в этом направлении.

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

В 2012г проведено 8 заседаний жилищной комиссии. Поставлены на очередь на получение жилья по социальному найму 5 человек. Очередь по состоянию на 01.01.2013г составляет- 69 человек.

В 2012г поселок участвовал в реализации федеральной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии со 185-ФЗ. Был отремонтирован жилой дом ул.Леонова, д.9. По муниципальной программе капитального ремонта приобретено железо для ремонта крыши дома ул.Свободы, д.30, отремонтирован туалет ул.Крупской, д.11, отремонтирован фундамент ул, Сельхозтехника, д.6.  Расходы бюджета поселка на капитальный ремонт жилого фонда с учетом погашения части задолженности  по ремонту кровли ул.Леонова, д.3 за 2010г составили 307 тыс руб.

В 2012 году в п.Сусанино прекратила работу УК «Наш дом», начала деятельность другая управляющая компания ООО «Дом». В управлении данной компании находится 29 многоквартирных домов, 39 многоквартирных домов входят в состав 7 ТСЖ, 198 многоквартирных домов находится в непосредственном управлении.

В настоящее время на территории поселка ведется строительство 28 индивидуальных жилых домов. В 2012 году было выдано 6 разрешений на строительство, оформлены документы для строительства хозяйственных построек, бань, гаражей – 24.

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

Пассажирские перевозки в п.Сусанино осуществляет ПАТП-3. Из бюджета поселения возмещены убытки от оказания услуг по перевозке пассажиров данному предприятию в размере 188 тыс руб. Фактически стоимость одной поездки в автобусе в 2012г составила 13 руб 80 коп. Автобусное сообщение в 2012г осуществлялось без сбоев. Транспортные услуги населению в поселке оказывают индивидуальные предприниматели и частные лица.

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения:

В 2012г фактов проявления экстремизма, терроризма на территории п Сусанино не было. Профилактическая работа в данном направлении проводилась совместно с участковыми Межмуниципального отдела МВД России « Буйский».

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения:

Чрезвычайных ситуаций в 2012г не зарегистрировано. Для предупреждения чрезвычайных ситуаций в районе подтопления р.Волжница на ул.Ленина ремонтировались частично мостки. В результате сильного ветра в мае было повалено 8 деревьев с  нарушением электроснабжения. Последствия  устранялись в нормативные сроки.

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения:

Регулярно в плановом режиме проводится профилактическая работа в данном направлении. Проводилось два месячника по пожарной безопасности.  Информация о выявленных нарушениях  доводилась до пожарной  инспекции.  Создана добровольная пожарная команда.

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

В поселке Сусанино действуют 35 магазинов розничной торговли,  5 точек общественного питания,   5 предприятий связи.   11 предпринимателей оказывают бытовые услуги (банные, парикмахерские, ремонт, компьютерные и др). В конце 2012г  открылись 2 крупных магазина розничных торговых сетей, что позволило создать более здоровые условия для конкуренции в сфере розничной торговли.

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения:

Исполнение данного полномочия передано на уровень района

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры:

Исполнение данного полномочия передано на уровень района.

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения:

Особое внимание уделяется  содержанию памятника в парке Победы  и памятника И.Сусанина в парке «Русский лес». Именно эти места стали одними из самых посещаемых жителями поселка.  В течение всего года их территория благоустраивается.

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении:

Исполнение данного полномочия передано на уровень района.

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения:

Исполнение данного полномочия передано на уровень района.

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам:

Для массового отдыха жителей поселка действовали как и в предыдущие годы учреждения культуры, спортивные объекты, библиотеки.  Кроме того,  содержались для отдыха жителей в надлежащем санитарном состоянии сквер в центре поселка, парк «Орленок», парк И.Сусанина, парк Победы (проводилась регулярная уборка, обработка от клеща, благоустройство и др)

18) формирование архивных фондов поселения:

Регулярно в соответствии с планами и графиками  проводится  формирование архивных фондов поселения. Архив хранится в администрации поселения. Описи предоставлены по 2009 год включительно.

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора:

В 2012г мероприятия, начатые в 2011г, по организации сбора и вывозу мусора завершены, Были оборудованы 3 контейнерные площадки, закуплено 10 контейнеров. В настоящее время действует 28 контейнерных площадок с 60 контейнерами.  Оказание услуги занимается ООО «Водоресурс».

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения:

В 2012 году была разработана и принята схема санитарной очистки поселка Сусанино, которая в полном объеме включила в себя необходимые мероприятия и требования по содержанию собственниками имущества и земельных участков,  а также прилегающих к ним территорий.

Администрацией проводится работа по обслуживанию  и содержанию сетей уличного осещения-5,1 км. Постоянно проводится регулировка уличного освещения и замена лампочек. В 2012г закончена установка таймеров времени на всех точках учета. В результате расходы  сократились с 744 тыс руб в 2011г до 645 тыс руб в 2012г.

В течение летнего периода дважды был проведен окос травы на ул.К.Маркса, в парках и скверах. Отремонтированы 6 скамеек. В центре поселка, в парке Победы и на въезде в поселок на клумбах были посажены цветы. Регулярно проводится уборка мест отдыха жителей и территории поселения на площади около 30 тыс м2. Установлено в 2012г 15 урн для сбора мусора.

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений:

В 2012г были разработаны и приняты правила землепользования и застройки п Сусанино. Стоимость работ составила 80 тыс руб. Было выдано 2 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию .

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов:

В течение 2012 г присвоены номера  2 домам.

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения:

Ритуальные услуги в п.Сусанино осуществляют 2 предпринимателя. Регулярно весной с привлечением жителей поселка проводится  уборка кладбища.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

Исполнение данного полномочия неразрывно связано с деятельностью в этом направлении Администрации Сусанинского муниципального района. Имеется система оповещения населения по п.Сусанино. Расходы Администрации гпп Сусанино составили по данной статье 5 тыс руб.(подготовка к паводку 2012г)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения:

На территории гпп Сусанино действует  ПЧ 25.

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства:

На территории гпп Сусанино нет сельскохозяйственных предприятий, действует 67 субъектов малого и среднего предпринимательства. Администрация гпп Сусанино оказывает помощь в развитии бизнеса путем передачи зданий и земельных участков в аренду и собственность,  проводит разъяснительную работу о возможностях поддержки предпринимателей через государственные программы. На территории поселка  действует    личных подсобных хозяйств.

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении

Исполнение данного полномочия передано на уровень района

28) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка:

Добровольные формирования по охране общественного порядка не создавались.

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции:

Рабочие места участковых расположены в ОП 5 Межмуниципального отдела МВД России « Буйский».

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности:

Работают два участковых. Квартиры на сегодняшний день не предоставлены.

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":

Осуществляется поддержка  ветеранской организации при администрации поселения.

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом:

В 2012г необходимости создания искусственных земельных участков не было.

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения:

В 2012 г сформирована нормативно-правовая база для борьбы с коррупцией в администрации городского поселения поселок Сусанино. Главой поселения, муниципальными служащими, их супругами и несовершеннолетними детьми предоставлены справки о доходах и имуществе за 2011 год. Необходимая информация размещена на сайте поселка. Проводилась проверка  прокуратурой по данному вопросу.

     За 2012 год принято постановлений – 139. Выпущено газет «Вестник Сусанино»-39. Выдано справок населению -1835.

    Принято заявлений, обращений, жалоб граждан-272, в том числе по вопросам жилья-34, по заключению договоров социального найма-27, по вопросам переоборудования помещений, систем отопления -60, по вопросам разрешения споров с соседями-9, по постановке на очередь как нуждающихся в улучшении жилищных условий-9, по комиссии по зеленым насаждениям-16, по ремонту дорог, тротуаров-5, по земельным участкам-27 и т.д..  Проведено 42 схода с гражданами по разным вопросам.  Кроме Администрацией городского поселения ведется первичный воинский учет.

     Администрацией, депутатами  гпп Сусанино в 2012 году проведена большая работа по улучшению условий жизни сусанинцев. Но еще больше предстоит сделать в 2013 году.  Первоочередным направлением  в работе на предстоящий год намечено - совершенствование работы жилищно-коммунального хозяйства.

     В заключении хочется поблагодарить жителей поселка,  в особенности старших по многоквартирным домам, трудовые коллективы предприятий и организаций, их руководителей, индивидуальных предпринимателей, администрацию области и района, которые оказывали   содействие в развитии поселка Сусанино в 2012 году.

Глава администрации городского

поселения поселок Сусанино                                                            Ю.М. Голубева